.«Ευρώπη, πιο κοντά σου»:Το σύνθημα της ισπανικής προεδρίας. Μιας πολύ επιτυχημένης ευρωπαικής προεδρίαςπροεδρίας
Μαρίνα Κουρμπέλα- pelazkarabo@gmail.com-30 Δεκεμβρίου, 2023, 7.00μμ
Το εργο της ισπανικής προεδρίας σε αριθμούς:
Κατά τους έξι μήνες της ισπανικής προεδρίας πραγματοποιήθηκαν συνολικά 1.766 συνεδριάσεις, μεταξύ των οποίων δύο Ευρωπαϊκά Συμβούλια, 46 επίσημες υπουργικές συνεδριάσεις, μία άτυπη συνεδρίαση ECOFIN μέσω τηλεδιάσκεψης, τέσσερις συνεδριάσεις του Eurogroup, μία τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής, 70 συνεδριάσεις των Μόνιμων Αντιπροσώπων της ΕΕ Επιτροπή (Coreper), έντεκα συνεδριάσεις της Ειδικής Επιτροπής Γεωργίας και 1.565 συνεδριάσεις των άλλων προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου, 97 από τις οποίες πραγματοποιήθηκαν με τηλεδιάσκεψη.
Νέα εποχή παγκόσμιας ευ
Η ισπανική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ μας αποχαιρετά,αύριο, μετά από ένα εξάμηνο έντονης δραστηριότητας,κατά το οποίο έχει σημειωθεί σημαντική νομοθετική και πολιτική πρόοδος.
Η συμφωνία για το Σύμφωνο Μετανάστευσης και Ασύλου, η μεταρρύθμιση της ευρωπαϊκής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, η βάση για τον πρώτο νόμο περί τεχνητής νοημοσύνης και οι νέοι φορολογικοί κανόνες είναι μεταξύ των σημαντικότερων σημείων.
Υπό την ισπανική προεδρία, περισσότεροι από 70 φάκελοι έχουν κλείσει. εργασία με βάση τη συναίνεση και τον διάλογο με κοινό στόχο την ενίσχυση του ρόλου που πρέπει να διαδραματίσει η Ευρώπη στον κόσμο.
«Ευρώπη, πιο κοντά σου», το σύνθημα της ισπανικής προεδρίας, υπήρξε το χαρακτηριστικό γνώρισμα της έντονης ατζέντας, η οποία περιελάμβανε περισσότερους από 200 τριμερείς διαλόγους στις Βρυξέλλες και περισσότερες από 500 εκδηλώσεις σε όλη τη χώρα.
Οι τέσσερις προτεραιότητες που τέθηκαν στην αρχή του εξαμήνου ήταν ο οδικός χάρτης για την ισπανική Προεδρία, η οποία επικέντρωσε τις προσπάθειές της: στην προώθηση της εκβιομηχάνισης της ΕΕ και της στρατηγικής της αυτονομίας, την πρόοδο της πράσινης μετάβασης, την επίτευξη μεγαλύτερης κοινωνικής δικαιοσύνης και οικονομία και ενίσχυση της ενότητας της Ευρώπης.
Κατά την περίοδο κατά την οποία η Ισπανία είχε την τιμή να ασκεί την προεδρία του Συμβουλίου, οι αρχές της συνοχής και της ενότητας επιβεβαιώθηκαν σε ολόκληρη την Ευρώπη. Από το παγκόσμιο στο τοπικό, βάζοντας τους ανθρώπους στο επίκεντρο, όχι μόνο μέσω της άσκησης χρήσιμης πολιτικής, αλλά και με περισσότερη Ευρώπη στην Ισπανία και περισσότερη Ισπανία στην Ευρώπη, μοιραζόμενοι την ιστορική, πολιτιστική και κοινωνική μας ποικιλομορφία, που είναι η κληρονομιά όλων Ευρωπαίους.
Στη δέσμευσή της για την πολυμορφία και την πολυφωνία που μας προσδιορίζει, η ισπανική προεδρία διοργάνωσε 23 άτυπες υπουργικές συνεδριάσεις, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν σε 21 πόλεις σε ολόκληρη τη χώρα, με την προϋπόθεση να φέρει την ΕΕ πιο κοντά σε όλους τους πολίτες και να αναδείξει τον πλούτο της Ισπανίας. Κληρονομία.
Το μέλλον της Ευρώπης
Η ισπανική προεδρία εργάστηκε για να ανταποκριθεί στο περίπλοκο διεθνές πλαίσιο, που χαρακτηρίζεται από τις συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας , γεωπολιτικές αλλαγές, τεχνολογικές αλλαγές και μετασχηματισμούς που προκύπτουν από περιβαλλοντικές προκλήσεις.
Η υποστήριξη της ΕΕ-27 προς την Ουκρανία απέναντι στη ρωσική επιθετικότητα έχει παγιωθεί κατά τους έξι μήνες της ισπανικής προεδρίας, όπως κατέστη σαφές στη Διακήρυξη της Γρανάδα που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στη σύνοδο κορυφής που πραγματοποιήθηκε στις 6 Οκτωβρίου, κατά την οποία επιβεβαίωσαν την υποστήριξή τους στην Ουκρανία και τον ουκρανικό λαό για όσο διάστημα χρειαστεί.
Η δήλωση σηματοδοτεί επίσης την έναρξη της συζήτησης για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καθορίζει ένα κοινό όραμα των 27 κρατών μελών σε βασικά ζητήματα όπως το ευρωπαϊκό οικονομικό μοντέλο και η ενίσχυση της βιομηχανίας του. την υπεράσπιση των αξιών της και τη μελλοντική της διεύρυνση.
Η πανδημία και ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχουν δοκιμάσει την ανθεκτικότητά μας, υπογραμμίζοντας την ανάγκη να ενισχύσει η ΕΕ την κυριαρχία της και μας οδήγησε να λάβουμε βασικές αποφάσεις για την προστασία των πολιτών και των οικονομιών μας
Πριν από αυτή τη συνάντηση, πραγματοποιήθηκε στη Γρανάδα η τρίτη συνάντηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας , η οποία συγκέντρωσε περισσότερους από 50 αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων από όλη την ήπειρο για να συζητήσουν πώς να γίνει η Ευρώπη πιο ανθεκτική, ευημερούσα και με μεγαλύτερη γεωστρατηγική επιρροή.
Για την ενίσχυση του ρόλου και των αξιών της Ευρώπης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου συμφώνησε επίσης να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία και τη Μολδαβία σχετικά με την ένταξη στην ΕΕ και η Γεωργία έλαβε το καθεστώς υποψήφιας χώρας.
Κατά την περίοδο κατά την οποία η Ισπανία είχε την τιμή να ασκεί την προεδρία του Συμβουλίου, οι αρχές της συνοχής και της ενότητας επιβεβαιώθηκαν σε ολόκληρη την Ευρώπη. Από το παγκόσμιο στο τοπικό, βάζοντας τους ανθρώπους στο επίκεντρο, όχι μόνο μέσω της άσκησης χρήσιμης πολιτικής, αλλά και με περισσότερη Ευρώπη στην Ισπανία και περισσότερη Ισπανία στην Ευρώπη, μοιραζόμενοι την ιστορική, πολιτιστική και κοινωνική μας ποικιλομορφία, που είναι η κληρονομιά όλων Ευρωπαίους.
Στη δέσμευσή της για την πολυμορφία και την πολυφωνία που μας προσδιορίζει, η ισπανική προεδρία διοργάνωσε 23 άτυπες υπουργικές συνεδριάσεις, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν σε 21 πόλεις σε ολόκληρη τη χώρα, με την προϋπόθεση να φέρει την ΕΕ πιο κοντά σε όλους τους πολίτες και να αναδείξει τον πλούτο της Ισπανίας. Κληρονομία.
Το μέλλον της Ευρώπης
Η ισπανική προεδρία εργάστηκε για να ανταποκριθεί στο περίπλοκο διεθνές πλαίσιο, που χαρακτηρίζεται από τις συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας , γεωπολιτικές αλλαγές, τεχνολογικές αλλαγές και μετασχηματισμούς που προκύπτουν από περιβαλλοντικές προκλήσεις.
Η υποστήριξη της ΕΕ-27 προς την Ουκρανία απέναντι στη ρωσική επιθετικότητα έχει παγιωθεί κατά τους έξι μήνες της ισπανικής προεδρίας, όπως κατέστη σαφές στη Διακήρυξη της Γρανάδα που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στη σύνοδο κορυφής που πραγματοποιήθηκε στις 6 Οκτωβρίου, κατά την οποία επιβεβαίωσαν την υποστήριξή τους στην Ουκρανία και τον ουκρανικό λαό για όσο διάστημα χρειαστεί.
Η δήλωση σηματοδοτεί επίσης την έναρξη της συζήτησης για το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καθορίζει ένα κοινό όραμα των 27 κρατών μελών σε βασικά ζητήματα όπως το ευρωπαϊκό οικονομικό μοντέλο και η ενίσχυση της βιομηχανίας του. την υπεράσπιση των αξιών της και τη μελλοντική της διεύρυνση.
Η πανδημία και ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχουν δοκιμάσει την ανθεκτικότητά μας, υπογραμμίζοντας την ανάγκη να ενισχύσει η ΕΕ την κυριαρχία της και μας οδήγησε να λάβουμε βασικές αποφάσεις για την προστασία των πολιτών και των οικονομιών μας
Πριν από αυτή τη συνάντηση, πραγματοποιήθηκε στη Γρανάδα η τρίτη συνάντηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας , η οποία συγκέντρωσε περισσότερους από 50 αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων από όλη την ήπειρο για να συζητήσουν πώς να γίνει η Ευρώπη πιο ανθεκτική, ευημερούσα και με μεγαλύτερη γεωστρατηγική επιρροή.
Για την ενίσχυση του ρόλου και των αξιών της Ευρώπης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου συμφώνησε επίσης να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία και τη Μολδαβία σχετικά με την ένταξη στην ΕΕ και η Γεωργία έλαβε το καθεστώς υποψήφιας χώρας.
Ο Πρόεδρος της κυβέρνησης της Ισπανίας, Pedro Sánchez, ξεκίνησε την ισπανική προεδρία με ένα ταξίδι στο Κίεβο για να δείξει την υποστήριξη της ΕΕ-27 προς την Ουκρανία σε στρατιωτικούς, ανθρωπιστικούς και οικονομικούς τομείς και το έκλεισε με την έναρξη των διαπραγματεύσεων για την ένταξη της Ουκρανίας στο Ευρωπαϊκό έργο.
Εκτός από την επέκταση των κυρώσεων σε ορισμένους ρωσικούς οικονομικούς τομείς και την επιβολή τομεακών περιοριστικών μέτρων κατά της Λευκορωσίας για να αποτρέψει τη Μόσχα από το να αποκτήσει πρόσβαση σε ορισμένα αγαθά πεδίου μάχης και αεροπορικά στοιχεία στον πόλεμό της κατά της Ουκρανίας, η Προεδρία ολοκλήρωσε με την έγκριση της δωδέκατης δέσμης των κυρώσεων κατά της Ρωσίας.
Επιπλέον, εγκρίθηκε η υιοθέτηση ή επέκταση των κυρώσεων κατά χωρών όπως η Αϊτή, το Ιράν, η Μιανμάρ/Βιρμανία, η Νικαράγουα, το Σουδάν και η Βενεζουέλα κατά τη διάρκεια της περιόδου των έξι μηνών. Στη διεθνή σφαίρα, λόγω της κρίσης στη Μέση Ανατολή, η ισπανική προεδρία ενεργοποίησε την Ολοκληρωμένη Πολιτική Απάντηση για τον συντονισμό της ευρωπαϊκής απόκρισης και της ανθρωπιστικής βοήθειας.
Ιστορική σύνοδος κορυφής ΕΕ-CELAC
Κατά τη διάρκεια του ισπανικού εξαμήνου, η ευρωπαϊκή εξωτερική ατζέντα ενισχύθηκε από ορόσημα όπως η ιστορική σύνοδος κορυφής μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κοινότητας Κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (CELAC) που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Ιούλιο, η οποία συγκέντρωσε 61 αντιπροσωπειών και όπου συμφωνήθηκε να ενισχυθεί η σχέση, με συναντήσεις κάθε δύο χρόνια.
Η σύνοδος κορυφής χρησίμευσε επίσης για την ενίσχυση της ψηφιακής συμμαχίας ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, για συμφωνία σε επενδυτικό πρόγραμμα άνω των 45 δισεκατομμυρίων ευρώ (Global Gateway) και για την επίτευξη συμφωνιών συνεργασίας σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια (Αργεντινή, Ουρουγουάη) και οι πρώτες ύλες ( Χιλή).
Συνολικά, η επέκταση των εμπορικών συμφωνιών με περισσότερες από 80 χώρες έχει επιτευχθεί σε αυτούς τους έξι μήνες. Επιπλέον, η υπογραφή συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου με τη Νέα Ζηλανδία και Συμφωνίας Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης με την Κένυα θα διευρύνει το εμπόριο και θα βοηθήσει την ΕΕ να διαφοροποιήσει τις αλυσίδες εφοδιασμού της.
Στον τομέα της έρευνας, η ισπανική προεδρία ηγήθηκε των συζητήσεων που ολοκληρώθηκαν με την έγκριση από το Συμβούλιο της συμμετοχής και της χρηματοδοτικής συνεισφοράς του Ηνωμένου Βασιλείου στα προγράμματα Horizon Europe και στο πρόγραμμα γεωσκόπησης Copernicus .
Νομοθετικά ορόσημα: ο νόμος περί τεχνητής νοημοσύνης και το σύμφωνο μετανάστευσης
Ως αποτέλεσμα της εντατικής εργασίας που επιτελέστηκε κατά τη διάρκεια της ισπανικής Προεδρίας, πραγματοποιήθηκαν 230 τριμερείς διάλογοι , αριθμός που υπερβαίνει εκείνον των προηγούμενων προεδριών.
Επιπλέον, οι 71 νομοθετικοί φάκελοι που κλείστηκαν σε τριμερείς διαλόγους συν οι 82 φάκελοι που προωθήθηκαν στη συνήθη νομοθετική διαδικασία (38 εγκρίθηκαν επίσημα και 44 υπογράφηκαν) αντιπροσωπεύουν επίσης ένα επίτευγμα που υπερβαίνει τον μέσο αριθμό συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί σε άλλες εξάμηνες περιόδους.
Η συμφωνία που επιτεύχθηκε στις 9 Δεκεμβρίου για τον Κανονισμό Τεχνητής Νοημοσύνης –ένας πρωτοποριακός νόμος για την τόνωση της ανάπτυξης και υιοθέτησής του στην Ευρώπη– και το κλείσιμο στις 20 Δεκεμβρίου του Συμφώνου Μετανάστευσης και Ασύλου μετά από αρκετά χρόνια διαπραγματεύσεων, είναι δύο από τα πιο σημαντικά ορόσημα στην νομοθετικό πεδίο.
Οι μετανάστες που φτάνουν με καγιούκο στα Κανάρια Νησιά λαμβάνουν περίθαλψη. © EFE/ Gelmert Finol
Ένας άλλος στόχος που επιτεύχθηκε ήταν η μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας για την προστασία των καταναλωτών από την αστάθεια και τις αυξήσεις των τιμών των ορυκτών καυσίμων, ενώ ταυτόχρονα προωθείται η ενεργειακή μετάβαση.
Και με το σύμφωνο που επιτεύχθηκε για τη μεταρρύθμιση των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ , η ισπανική Προεδρία πέτυχε τον στόχο που είχαν θέσει οι ευρωπαίοι ηγέτες από την άποψη αυτή πριν από το τέλος του έτους.
Όσον αφορά την ενίσχυση της ευρωπαϊκής κυριαρχίας και της στρατηγικής αυτονομίας, έχουν γίνει σημαντικά βήματα με τις συμφωνίες για τον νόμο περί κρίσιμων πρώτων υλών και τον νόμο περί βιομηχανίας μηδενικών εκπομπών.
Το Ευρωπαϊκό Σχέδιο Δράσης για τη Δημοκρατία δόθηκε επίσης ώθηση με την πρόοδο στους κανονισμούς SLAPP – για την καταπολέμηση της καταχρηστικής αγωγής κατά δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων – και σχετικά με τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης.
Infographic του τελικού ισοζυγίου της ισπανικής Προεδρίας του Συμβουλίου της Ε.Ε.
Κατά τους έξι μήνες της ισπανικής προεδρίας πραγματοποιήθηκαν συνολικά 1.766 συνεδριάσεις, μεταξύ των οποίων δύο Ευρωπαϊκά Συμβούλια, 46 επίσημες υπουργικές συνεδριάσεις, μία άτυπη συνεδρίαση ECOFIN μέσω τηλεδιάσκεψης, τέσσερις συνεδριάσεις του Eurogroup, μία τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής, 70 συνεδριάσεις των Μόνιμων Αντιπροσώπων της ΕΕ Επιτροπή (Coreper), έντεκα συνεδριάσεις της Ειδικής Επιτροπής Γεωργίας και 1.565 συνεδριάσεις των άλλων προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου, 97 από τις οποίες πραγματοποιήθηκαν με τηλεδιάσκεψη.
Νέα εποχή παγκόσμιας ευημερίας
Στην εμφάνισή του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 13 Δεκεμβρίου για τον απολογισμό της ισπανικής Προεδρίας, ο Πρόεδρος Sánchez αναφέρθηκε στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ.
«Η πρόκληση που αντιμετωπίζει η ΕΕ δεν είναι να αποφύγει την παρακμή της ή να αντισταθεί στην ανάπτυξη άλλων περιοχών του κόσμου: είναι να ηγηθεί μιας νέας εποχής παγκόσμιας ευημερίας», δήλωσε ο επικεφαλής της Εκτελεστικής Επιτροπής.
Για να ενώσει τους ευρωπαίους πολίτες γύρω από κοινά έργα, η ισπανική Προεδρία ανέπτυξε επίσης ένα φιλόδοξο πολιτιστικό πρόγραμμα κατά τη διάρκεια της θητείας της, με περισσότερες από 600 εθνικές και διεθνείς εκδηλώσεις.
Τέσσερις προτεραιότητες
Τα κύρια επιτεύγματα της ισπανικής Προεδρίας σε καθεμία από τις τέσσερις προτεραιότητες που έθεσε η ίδια είναι:
1. Ενίσχυση της ευρωπαϊκής επανεκβιομηχάνισης και της στρατηγικής αυτονομίας
- ενδιάμεση συμφωνία για τον κανονισμό για τις κρίσιμες πρώτες ύλες
- προσωρινή συμφωνία για τον κανονισμό για την τεχνητή νοημοσύνη
- γενική καθοδήγηση σχετικά με το σχέδιο κανονισμού για τη βιομηχανία μηδενικών καθαρών εκπομπών
- γενικές οδηγίες σχετικά με τον κανονισμό σχετικά με τα μέτρα μείωσης του κόστους ανάπτυξης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών Gigabit
- συμπεράσματα σχετικά με τη διαστημική στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα
- τελική έγκριση του κανονισμού Chip
Εργαστείτε στις τριμερείς διαπραγματεύσεις για να συμφωνήσετε σχετικά με τον νόμο περί τεχνητής νοημοσύνης. © ΕΕ
2. Προχωρώντας στην πράσινη μετάβαση
- ενδιάμεση συμφωνία για τον κανονισμό για τον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας
- ενδιάμεση συμφωνία για τον κανονισμό για τα φθοριούχα αέρια και τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος
- έγκριση της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση
- γενικές οδηγίες για την ενίσχυση του κανονισμού για τα πρότυπα εκπομπών CO2 για βαρέα φορτηγά οχήματα
- γενική καθοδήγηση σχετικά με την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων
- γενικές οδηγίες σχετικά με τον κανονισμό για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας
- προσωρινή συμφωνία για τον κανονισμό για την αποκατάσταση της φύσης
- συμπεράσματα σχετικά με την προετοιμασία της διάσκεψης των μερών (COP28) στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος
- προσωρινή συμφωνία για την οδηγία για την ενδυνάμωση των καταναλωτών στην πράσινη μετάβαση
Η Teresa Ribera, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικολογικής Μετάβασης, στο COP28. © ΕΦΕ
3. Μεγαλύτερη κοινωνική και οικονομική δικαιοσύνη
- συμφωνία για τη μεταρρύθμιση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης
- ξεμπλοκάρισμα της συμφωνίας μετά το Κοτονού και υπογραφή της συμφωνίας της Σαμόα με 79 χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού
- προσωρινή συμφωνία για τον κανονισμό για τις συνθήκες εργασίας στις πλατφόρμες εργασίας
- προσωρινή συμφωνία για τον κανονισμό σχετικά με τα τέλη και τις επιβαρύνσεις που επιβάλλονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων
- τις συμφωνίες για τη θέσπιση αλιευτικών ποσοστώσεων της ΕΕ
- γενικές οδηγίες σχετικά με την ευρωπαϊκή οδηγία για τις κάρτες αναπηρίας
- συμπεράσματα για την ψυχική υγεία και την εργασιακή ανασφάλεια
- συμπεράσματα για την κοινωνική προστασία των αυτοαπασχολούμενων
4. Ενίσχυση της ευρωπαϊκής ενότητας
- Νέο Σύμφωνο Μετανάστευσης και Ασύλου
- έναρξη διαπραγματεύσεων για την ένταξη της Ουκρανίας και της Μολδαβίας
- πολιτική συμφωνία για την αύξηση του αριθμού των εδρών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (από 59 σε 61).
- προσωρινή συμφωνία για τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ.
- προσωρινή συμφωνία για τον κανονισμό για τη διαφάνεια και τη στόχευση της πολιτικής διαφήμισης
- προσωρινή συμφωνία για τον ευρωπαϊκό κανονισμό για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης
