.Το Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία: Ρυθμίσεις για τα τελωνεία, τα διατροφικά, τα φάρμακα, τον ΦΠΑ,κ.λ.π
.
pelazkarabo@gmaicom - 27 Φεβρουαρίου 2023- 9.17μμ
Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία επί της αρχής για το πλαίσιο του Windsor.
Αυτό αποτελεί ένα ολοκληρωμένο σύνολο κοινών λύσεων που στοχεύουν στην αντιμετώπιση, με οριστικό τρόπο, των πρακτικών προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στη Βόρεια Ιρλανδία, παρέχοντάς τους έτσι διαρκή βεβαιότητα και προβλεψιμότητα.
Οι κοινές λύσεις καλύπτουν, μεταξύ άλλων, νέες ρυθμίσεις για τα τελωνεία, τα διατροφικά, τα φάρμακα, τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, καθώς και συγκεκριμένα μέσα που αποσκοπούν να διασφαλίσουν ότι οι φωνές του λαού της Βόρειας Ιρλανδίας ακούγονται καλύτερα σε συγκεκριμένα ζητήματα που αφορούν ιδιαίτερα τις κοινότητες εκεί.
Αυτές οι νέες ρυθμίσεις στηρίζονται σε ισχυρές διασφαλίσεις για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, στην οποία η Βόρεια Ιρλανδία έχει μοναδική πρόσβαση.
Η σημερινή πολιτική συμφωνία κατ' αρχήν επιτρέπει στις δύο πλευρές να ανοίξουν ένα νέο κεφάλαιο στη συνεργασία μας, βασισμένο στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και την πλήρη συνεργασία, επιτρέποντας επίσης να ξεκλειδώσουν πλήρως τις δυνατότητες της σχέσης τους.
Δηλώσεις von der Leyen
Όπως δήλωσε η Πρόεδρος Ursula von der Leyen το Πλαίσιο του Windsor κατέστη δυνατό με γνήσια πολιτική βούληση και σκληρή δουλειά με γνώμονα τη θεμελιώδη αρχή ότι τα συμφέροντα και οι ανάγκες των ανθρώπων πρέπει πάντα να προηγούνται. Η υποστήριξη και η προστασία των κερδισμένων κερδών της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής (Μπέλφαστ) ήταν η προϋπόθεση της προσπάθειάς μας. Σήμερα, το επίτευγμά μας μας επιτρέπει να προτείνουμε οριστικές λύσεις που λειτουργούν για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στη Βόρεια Ιρλανδία και που προστατεύουν την ενιαία μας αγορά. Μας επιτρέπει επίσης να γυρίσουμε σελίδα προς μια διμερή σχέση που αντικατοπτρίζει αυτή των στενών συμμάχων που στέκονται ώμο με ώμο σε περιόδους κρίσης.
Οι κοινές λύσεις, που βρέθηκαν στο πλαίσιο της Συμφωνίας Αποχώρησης , βασίζονται στα ακόλουθα σημεία εκκίνησης:
Μια ολοκληρωμένη, οριζόντια και οριστική λύση που αντιμετωπίζει πρακτικές δυσκολίες στη λειτουργία του Πρωτοκόλλου.
Ισορροπία μεταξύ ευελιξίας για τη διακίνηση αγαθών για τελική χρήση στη Βόρεια Ιρλανδία και αποτελεσματικών διασφαλίσεων που εγγυώνται την προστασία της ενιαίας αγοράς της ΕΕ·
Σαφής διάκριση μεταξύ αγαθών που διατρέχουν κίνδυνο και αγαθών που δεν κινδυνεύουν να εισέλθουν στην ενιαία αγορά της ΕΕ.
Στον υγειονομικό και φυτοϋγειονομικό χώρο (SPS), οι κοινές λύσεις διασφαλίζουν ότι τα ίδια τρόφιμα θα είναι διαθέσιμο στα ράφια των σούπερ μάρκετ στη Βόρεια Ιρλανδία όπως και στο υπόλοιπο Ηνωμένο Βασίλειο.
Στην πράξη, τα προϊόντα λιανικής πώλησης γεωργικών προϊόντων διατροφής για τελική κατανάλωση στη Βόρεια Ιρλανδία θα μπορούν να μετακινούνται από τη Μεγάλη Βρετανία με ελάχιστες απαιτήσεις πιστοποίησης και ελέγχους.
Τα πρότυπα δημόσιας υγείας του Ηνωμένου Βασιλείου θα ισχύουν για τα προϊόντα λιανικής πώλησης γεωργικών προϊόντων διατροφής για τελική κατανάλωση στη Βόρεια Ιρλανδία, ενώ οι κανόνες της ΕΕ για την υγεία των φυτών και των ζώων εξακολουθούν να ισχύουν για την προστασία της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.
Αυτή η ρύθμιση είναι ανάλογη με ένα σύνολο υφιστάμενων και νέων διασφαλίσεων, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων επιθεώρησης SPS και της επισήμανσης που θα εισαχθούν σταδιακά. Όταν αυτές οι διασφαλίσεις τεθούν πλήρως σε ισχύ, οι έλεγχοι ταυτότητας θα μειωθούν μόνο στο 5%. Οι φυσικοί έλεγχοι θα ακολουθήσουν μια προσέγγιση βασισμένη στον κίνδυνο και με γνώμονα την ευφυΐα.
Επιπλέον, ταξίδια με κατοικίδιαθα είναι εύκολο, χάρη σε ένα απλό ταξιδιωτικό έγγραφο για κατοικίδια, ένα μικροτσίπ και μια δήλωση του ιδιοκτήτη ότι το κατοικίδιο δεν θα ταξιδέψει στην ΕΕ.
Οι νέες ρυθμίσεις στον τομέα των τελωνείων βασίζονται σε ένα διευρυμένο σύστημα έμπιστων εμπόρων που θα είναι ανοιχτό και σε επιχειρήσεις στη Μεγάλη Βρετανία.
Τα αγαθά που διακινούνται από έμπιστους εμπόρους και δεν κινδυνεύουν να εισέλθουν στην ενιαία αγορά της ΕΕ θα επωφεληθούν από δραματικά απλουστευμένες διαδικασίες και δραστικά απλουστευμένες διασαφήσεις με μειωμένες απαιτήσεις δεδομένων.
Βρέθηκαν ουσιαστικές διευκολύνσεις για τις εμπορευματικές μεταφορές και τη διακίνηση πάσης φύσεως δεμάτων, δηλαδή, από επιχείρηση σε επιχείρηση, από επιχείρηση σε καταναλωτή και από καταναλωτή σε καταναλωτή, με τα δέματα από καταναλωτές προς καταναλωτή να εξαιρούνται πλήρως από τις κύριες τελωνειακές απαιτήσεις
. Αυτές οι νέες λύσεις καθίστανται δυνατές ιδίως με νέες ρυθμίσεις ανταλλαγής δεδομένων που επιτρέπουν την αξιολόγηση κινδύνων, η οποία θα αποτελούσε την βασική βάση για τους ελέγχους.
Η ισχυρή εξουσιοδότηση και παρακολούθηση του συστήματος έμπιστων εμπόρων και η αυξημένη εποπτεία και επιβολή της αγοράς από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου λειτουργούν επίσης ως διασφαλίσεις. Θα ισχύουν πλήρεις τελωνειακές διαδικασίες για εμπορεύματα που κινδυνεύουν να εισέλθουν στην ενιαία αγορά της ΕΕ.
Βρέθηκε επίσης μια μόνιμη λύση για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι στη Βόρεια Ιρλανδία έχουν πρόσβαση σε όλα τα φάρμακα , συμπεριλαμβανομένων των νέων φαρμάκων, την ίδια στιγμή και υπό τις ίδιες συνθήκες με τους ανθρώπους στο υπόλοιπο Ηνωμένο Βασίλειο.
Αυτό συμπληρώνει τη λύση που ενέκρινε η ΕΕ τον Απρίλιο του 2022 για την προμήθεια γενόσημων φαρμάκων στη Βόρεια Ιρλανδία. Αυτές οι νέες ρυθμίσεις καθίστανται δυνατές με νέες διασφαλίσεις, ιδίως την επισήμανση, που έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίζουν ότι τα φάρμακα δεν εισέρχονται στην ενιαία αγορά της ΕΕ.
Διαπιστώθηκαν επίσης νέες ευελιξίες για ορισμένους κανόνες ΦΠΑ και ειδικών φόρων κατανάλωσης , συνοδευόμενες από διασφαλίσεις που προστατεύουν την ΕΕ από κινδύνους απάτης ή πιθανή στρέβλωση του ανταγωνισμού.
Αυτές οι ρυθμίσεις περιλαμβάνουν τη δυνατότητα καθορισμού των συντελεστών ΦΠΑ του ΗΒ κάτω από τους ελάχιστους συντελεστές ΦΠΑ της ΕΕ για ακίνητα αγαθά χωρίς κίνδυνο εισόδου αυτών των αγαθών στην ενιαία αγορά της ΕΕ (π.χ. μια αντλία θερμότητας για ένα σπίτι). Ένα καθεστώς απαλλαγής από τον ΦΠΑ ΜΜΕ του Ηνωμένου Βασιλείου εφαρμόζεται πλέον τόσο σε αγαθά όσο και σε υπηρεσίες, εάν το ΗΒ τηρεί το όριο της ΕΕ για το μέγεθος των ΜΜΕ.
Υπάρχει πλέον επίσης η δυνατότητα να φορολογηθούν όλα τα αλκοολούχα ποτά ανάλογα με τον αλκοολικό τους τίτλο και να καθοριστούν μειωμένοι δασμοί στα αλκοολούχα ποτά, εάν σερβίρονται για άμεση κατανάλωση σε χώρους φιλοξενίας στη Βόρεια Ιρλανδία, εφόσον οι ισχύοντες συντελεστές δεν είναι κάτω από τα ελάχιστα της ΕΕ δασμολογικούς συντελεστές.
Όσον αφορά τη διακυβέρνηση, οι φωνές του λαού και των ενδιαφερομένων της Βόρειας Ιρλανδίας θα ακουστούν καλύτερα μέσω της τακτικής δέσμευσης σε κάθε επίπεδο των δομών της Συμφωνίας Αποχώρησης.
Θα υπάρξει ενισχυμένη δέσμευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη της Βόρειας Ιρλανδίας σε θέματα που σχετίζονται με το Πρωτόκολλο. Θα δημιουργηθούν νέες θεματικές υποομάδες στο πλαίσιο της κοινής συμβουλευτικής ομάδας εργασίας.
Ένας νέος μηχανισμός έκτακτης ανάγκης, το Stormont Brake, θα επιτρέψει στην κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, κατόπιν αιτήματος 30 μελών της Νομοθετικής Συνέλευσης στη Βόρεια Ιρλανδία, να σταματήσει την εφαρμογή στη Βόρεια Ιρλανδία τροποποιημένων ή αντικαθιστούμενων διατάξεων της νομοθεσίας της ΕΕ που σχετίζεται με το Πρωτόκολλο που ενδέχεται να έχουν ένα σημαντικό και διαρκές αντίκτυπο ειδικά για την καθημερινή ζωή των κοινοτήτων εκεί
. Αυτός ο μηχανισμός θα ενεργοποιηθεί υπό τις πιο εξαιρετικές συνθήκες και ως θέμα έσχατης ανάγκης,
Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης παραμένει ο μοναδικός και απόλυτος διαιτητής του δικαίου της ΕΕ.
Οι κοινές λύσεις αντιμετωπίζουν επίσης τις δυσκολίες εφαρμογής που σχετίζονται με τις δασμολογικές ποσοστώσεις (ΔΔΠ) για τις πιο ευαίσθητες κατηγορίες χάλυβα και διευκρινίζουν την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις .
Αυτές οι νέες ρυθμίσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της συμφωνίας αποχώρησης, της οποίας αναπόσπαστο μέρος αποτελεί το πρωτόκολλο για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία. Στο πλαίσιο αυτών των προκαθορισμένων νομικών παραμέτρων, ορισμένες στοχευμένες τροποποιήσεις του Πρωτοκόλλου αντιμετωπίζουν, με οριστικό τρόπο, απρόβλεπτες περιστάσεις ή ελλείψεις που έχουν προκύψει από την έναρξη του Πρωτοκόλλου.
Η συνέχεια
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου θα προχωρήσουν, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, στα απαραίτητα μέτρα για τη μετατροπή των κοινών λύσεων σε νομικά δεσμευτικά μέσα και για την ταχεία και καλή πίστη εφαρμογή τους. Για το σκοπό αυτό, μια συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής ΕΕ-ΗΒ για τη Συμφωνία Αποχώρησης , με συμπροεδρία από τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Maroš Šefčovič και τον Υπουργό Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου James Cleverly, θα πραγματοποιηθεί επίσης τις επόμενες εβδομάδες.
Η Επιτροπή υπέβαλε σήμερα προτάσεις στο Συμβούλιο για μια θέση της Ένωσης όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τις αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν σε αυτή τη συνεδρίαση.
Επιπλέον, η Επιτροπή κατέθεσε σήμερα νομοθετικές προτάσεις στους τομείς του SPS, των φαρμάκων και των TRQ, οι οποίες θα υποβληθούν τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
Οι αντίστοιχοι ρόλοι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θα γίνουν πλήρως σεβαστοί.
Οι νέες ρυθμίσεις δεν είναι συμβατές με το νομοσχέδιο του πρωτοκόλλου της Βόρειας Ιρλανδίας . Η Επιτροπή χαιρετίζει το γεγονός ότι η κυβέρνηση του ΗΒ σταματά τη διαδικασία του νομοσχεδίου του πρωτοκόλλου της Βόρειας Ιρλανδίας και δεν το προχωρά, ώστε να πέσει στο κοινοβούλιο του ΗΒ στο τέλος της κοινοβουλευτικής συνόδου. Αυτές οι ρυθμίσεις, όταν εφαρμοστούν, σημαίνει ότι δεν θα υπάρχουν πλέον λόγοι για την υφιστάμενη νομική διαδικασία της Επιτροπής κατά του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με το Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία/Βόρειο Ιρλανδία.
Το Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία
Το Πρωτόκολλο για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία, ως αναπόσπαστο μέρος της Συμφωνίας Αποχώρησης, συμφωνήθηκε από κοινού και επικυρώθηκε τόσο από την ΕΕ όσο και από το Ηνωμένο Βασίλειο. Ισχύει από την 1η Φεβρουαρίου 2020 και έχει έννομα αποτελέσματα βάσει του διεθνούς δικαίου. Στόχος του Πρωτοκόλλου είναι η προστασία της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής (Μπέλφαστ) σε όλες της τις διαστάσεις, διατηρώντας την ειρήνη και τη σταθερότητα στη Βόρεια Ιρλανδία, αποφεύγοντας τα σκληρά σύνορα στο νησί της Ιρλανδίας, διατηρώντας παράλληλα την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ.
ΠΗΓΗ:Επιτροπή
